{"id":5601,"date":"2016-10-10T18:45:46","date_gmt":"2016-10-10T18:45:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sinistra.ch\/?p=5601"},"modified":"2016-10-08T18:07:51","modified_gmt":"2016-10-08T18:07:51","slug":"un-parco-in-ticino-non-museo-a-cielo-aperto-ma-opportunita-per-il-rilancio-delleconomia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sinistra.ch\/?p=5601","title":{"rendered":"Un Parco in Ticino: non museo a cielo aperto, ma opportunit\u00e0 per il rilancio dell’economia"},"content":{"rendered":"

L’articolo di Lea Ferrari che segue \u00e8 apparso <\/i><\/strong>sull\u2019edizione di maggio 2016\u00a0del quadrimestrale d\u2019approfondimento marxista #politicanuova, edita dal Partito Comunista.<\/strong>
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Green-grabbing<\/b><\/span><\/p>\n

Il tema dei parchi naturali \u00e8 oggi di rilievo perch\u00e9 abbraccia le nostre valli alpine ma ha pure ripercussioni internazionali non marginali. Green-grabbing, questo \u00e8 il nome del fenomeno neo-coloniale di creazione di riserve forestali e di parchi in Africa, nel Sud-est asiatico <\/span>e<\/span><\/span> in Sud America<\/span>,<\/span><\/span> che costringe le popolazioni locali ad abbandonare la propria terra, le attivit\u00e0 agricole e i propri mezzi di sostentamento a favore di interessi ambientali globali,<\/span> e in nome della risoluzione di problemi dei quali esse <\/span><\/span>non<\/span><\/span> sono la causa<\/span><\/span>1<\/a><\/span><\/sup>. Se, <\/span>da una parte<\/span><\/span>, nei paesi in via di sviluppo l’istituzione di parchi naturali \u00e8 spesso deleteria, soprattutto se imposta e <\/span>se<\/span><\/span> non considera le esigenze delle economie locali, <\/span>dall’altra<\/span><\/span>, in Svizzera, potrebbe portare investimenti e occupazione nelle zone periferiche. <\/span>In ogni caso<\/span><\/span> le due facce della <\/span>questione <\/span><\/span>hanno un punto in comune: solo le reali ricadute socio-economiche sulle popolazioni locali devono valere quale parametro di successo del progetto.<\/span><\/p>\n

Prospettiva nazionale: Parc Adula e Parco nazionale del Locarnese<\/b><\/span><\/p>\n

A febbraio<\/span>,<\/span><\/span> 17 comuni di cinque regioni rurali tra Ticino e Grigioni<\/span>2<\/a><\/span><\/sup> si esprimeranno in votazione sulla creazione di un parco d’importanza nazionale, ossia il Parc Adula. Un requisito per la creazione di un Parco nazionale \u00e8 la definizione di una zona centrale, che ha come obiettivo, secondo l’Ordinanza sui parchi (OPar) all\u2019art. 17, il libero sviluppo della natura. Attorno alla zona centrale si estende la zona periferica<\/span>,<\/span><\/span> che non subisce cambiamenti <\/span>legislativi<\/span><\/span> di alcuna sorta e viene amministrata come prima dell’avvento del parco. L’OPar prevede tre categorie di parchi: nazionale, regionale e periurbano, che divergono <\/span>sia<\/span><\/span> nell’estensione della zona centrale (protetta), di almeno 100 m<\/span>2 <\/span><\/sup>per nazionale e regionale mentre di almeno 4m<\/span>2 <\/span><\/sup>per il parco naturale periurbano, <\/span>sia<\/span><\/span> nelle finalit\u00e0<\/span>,<\/span><\/span> dichiaratamente pi\u00f9 naturalistiche <\/span>nel caso<\/span><\/span> del parco nazionale e periurbano e con pi\u00f9 aspetti di sviluppo economico <\/span>nel caso<\/span><\/span> del parco regionale. <\/span>Per avviare il processo di candidatura del Parc Adula, si \u00e8 dovuto scegliere tra le categorie nazionale e regionale: il dibattito \u00e8 iniziato 14 anni fa<\/span><\/span>. <\/span>La rinomanza nazionale \u00e8 sicuramente pregievole, ma si porta appresso il paragone con il Parco Nazionale di Zernez (GR), fondato nel 1914<\/span><\/span>3<\/a> <\/span><\/span><\/sup>con il sol obiettivo – bench\u00e9 nobile – di protezione della natura. Si comprende la resistenza da parte dell’Unione contadini svizzera verso questi interventi, collegati al rischio di <\/span><\/span>Ballenbergisierung<\/i><\/span><\/span>, colorito concetto che definisce la cristallizzazione di un contesto nella condizione di rurale scenario nostalgico e con ci\u00f2 la sua \u201cmorte\u201d a livello economico-produttivo<\/span><\/span>4<\/a><\/span><\/span><\/sup>. Invece il Parc Adula, in quanto ‘parco di nuova generazione’<\/span>5<\/a><\/span><\/sup>, incorpora aspetti economici concernenti lo sviluppo sostenibile e la designazione di marchi, quali il marchio Parco (per far conoscere il Parco stesso) e il marchio prodotto (conferito ai beni e servizi del territorio del Parco che rispettano <\/span>una<\/span><\/span> prassi sostenibile)<\/span>6<\/a><\/span><\/sup>. Qualora gli aventi diritto accettassero il progetto <\/span>in questione,<\/span><\/span> sarebbero vincolati per 10 anni, scanditi da una programmazione quadriennale, che nel periodo 2016-19 prevede un investimento di 15 milioni di Fr., finanziato per il 60% dalla Confederazione, per il 20% dai Cantoni Ticino e Grigioni e per il restante 20% dai Comuni, dalle Regioni e da sponsor privati<\/span>7<\/a><\/span><\/sup>. Il Parc Adula occuperebbe direttamente 18 persone, tra cui <\/span>de<\/span><\/span>i rangers. <\/span>Le regioni periferiche e a vocazione rurale si caratterizzano per la costante diminuzione di investimenti e occupazione<\/span><\/span>. Un intervento come quello del Parc Adula ha senz’altro il vantaggio di portare un po’ di linfa, l\u00e0 dove ad agire prevalentemente \u00e8 la ruggine. Positiva \u00e8 pure la collaborazione e lo scambio tra regioni linguistiche e cantoni diversi. Permangono, <\/span>tuttavia, sia<\/span><\/span> le avversioni di una parte della popolazione che si identifica fortemente nel territorio, <\/span>sia<\/span><\/span> l’incertezza sulle reali ricadute economiche locali, poich\u00e9 si conosce solo il regolamento della zona centrale e non sono chiari i progetti che saranno promossi. In questo senso dovrebbero essere meglio presentati i progetti previsti nella zona periferica del parco. In Svizzera si contano 12 parchi d’importanza nazionale, 7 parchi in fase di istituzione e il Parco nazionale svizzero (Zernez), come illustrato nella cartina<\/span>8<\/a><\/span><\/sup>. In Ticino si \u00e8 candidato anche il Parco nazionale del Locarnese, sul quale si dovranno esprimere nei prossimi mesi i 13 comuni coinvolti<\/span>9<\/a><\/span><\/sup>. La riuscita di questa votazione \u00e8 pi\u00f9 improbabile rispetto a quella sul Parc Adula, ci\u00f2 a causa della minore vastit\u00e0 del parco, la cui zona centrale, con la sua regolamentazione restrittiva, occuperebbe la maggior parte della superficie, limitando pesantemente le attivit\u00e0 produttive del territorio. <\/span>In ogni caso<\/span><\/span>, gli obiettivi <\/span>concernenti<\/span><\/span> investimenti e occupazione nelle regioni periferiche possono essere perseguiti in diverse maniere e nei diversi settori economici, per cui un parco pu\u00f2 rilanciare il turismo, stimolare la ricerca scientifica e rivitalizzare il settore primario. Quest’ultimo punto non deve essere lasciato al caso<\/span>: ci\u00f2<\/span><\/span> per il ruolo fondamentale dell’agricoltore, spesso sottovalutato, nella produzione di reddito, di derrate alimentari con valenze socio-culturali, nella gestione del territorio e nel decentramento della popolazione. Il turismo consapevole e sostenibile \u00e8 attento e attirato da realt\u00e0 vive e propositive garantite da un settore primario sano, <\/span>e<\/span><\/span> di pari passo la ricerca scientifica nelle valli alpine non pu\u00f2 escludere le millenarie interazioni uomo-natura. Inoltre, strumenti quali i marchi sono validi a patto che sia promossa una solida organizzazione dell’attivit\u00e0 produttiva.<\/span><\/p>\n

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Prospettive internazionali<\/b><\/span><\/p>\n

Si \u00e8 da poco conclusa l’acclamata Conferenza delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico (Cop 21) a Parigi, che ha visto 195 nazioni concordi nel prodigarsi per limitare l’aumento della temperatura globale a meno di 2\u00b0C. Ora spetter\u00e0 alle varie nazioni promuovere misure coerenti con questa presa di posizione: come la Svizzera ha gi\u00e0 lanciato da alcuni anni l’obiettivo di ridurre del 20% le emissioni di gas serra entro il 2020<\/span>10<\/a><\/span><\/sup>, cos\u00ec l’Unione Europea persegue il programma Horizon 2020<\/span>,<\/span><\/span> che prevede entro il 2020 la riduzione del 20% delle emissioni di CO<\/span>2<\/span><\/sub> e dei consumi energetici e l’aumento del 20% della quota di energia da fonti rinnovabili. In entrambi i casi si tratta di obiettivi pi\u00f9 che raggiungibili e in parte pure poco coraggiosi rispetto alle odierne possibilit\u00e0 tecnologiche. Visto che siamo di fronte a un problema globale, la comunit\u00e0 internazionale cerca soluzioni tra nazioni in un’ottica per\u00f2 fermamente neoliberista: il commercio dei crediti di carbonio. Dagli anni ’90 e con il protocollo di Kyoto si \u00e8 sviluppato il concetto di mercato delle quote di emissioni di CO<\/span>2 <\/span><\/sub>tra le nazioni poco industrializzate che possono vendere la possibilit\u00e0 di inquinare alle economie avanzate. Nel complesso si pu\u00f2 parlare di privatizzazione del clima<\/span>,<\/span><\/span> che presuppone un atteggiamento astratto rispetto a chi, dove e come inquina<\/span>,<\/span><\/span> senza indagare le cause reali. In questa logica i parchi naturali sono risorse che immagazzinano CO<\/span>2 <\/span><\/sub>e forniscono crediti di carbonio alle nazioni per continuare a inquinare o vendere questa prerogativa ad altri stati. Come previsto dal mercato, stanno entrando in gioco gli speculatori quali Deutsche Bank, Morgan Stanley, Barclays Capital, Rabobank, BNP Paribas Fortis, Sumitomo, Kommunalkredit <\/span>e<\/span><\/span> Cantor Fitzgerald. JP Morgan Chase ha accorporato Climate Care, mentre Credit Suisse ha acquistato EcoSecurities, entrambe imprese che forniscono consulenza e intermediazione <\/span>nel campo dei<\/span><\/span> serbatoi di carbonio. Nel 2008 si contavano 80 fondi d’investimento in carbonio<\/span>11<\/a><\/span><\/sup> e perci\u00f2 \u00e8 da ipotizzare anche un prossimo caso di \u00absubprime carbon\u00bb<\/span>12<\/a><\/span><\/sup>. Nelle pratiche di questi fondi e di queste imprese si annovera il <\/span>gi\u00e0 citato<\/span><\/span> green-grabbing, ovvero l’eco-colonialismo<\/span>13<\/a><\/span><\/sup> con cui si privatizzano i polmoni verdi della Terra, promosso anche da alcuni governi come la Gran Bretagna<\/span>,<\/span><\/span> che<\/span>,<\/span><\/span> nella figura del consigliere speciale per l’energia e le foreste del presidente Gordon Brown, Johan Eliasch<\/span>14<\/a><\/span><\/sup>, ha cercato di privatizzare parte della foresta amazzonica nel nome della protezione della natura<\/span>,<\/span><\/span> escludendo <\/span>cos\u00ec<\/span><\/span> le popolazioni brasiliane che da secoli ne traggono sostentamento. <\/span>Esempio ecclatante<\/span><\/span> dell’ambiguit\u00e0 dei parchi naturali <\/span>\u00e8 stata, negli anni Novanta,<\/span><\/span> l’assegnazione a Parco Nazionale <\/span>–<\/span><\/span> per la salvaguardia dei gorilla <\/span>–<\/span><\/span> delle terre della trib\u00f9 <\/span>dei<\/span><\/span> pigmei Bambuti Ba’twa nella foresta equatoriale al confine del Rwanda, nell’odierna Repubblica democratica del Congo. <\/span>Questo<\/span><\/span> fenomeno \u00e8 sempre pi\u00f9 diffuso<\/span>:<\/span><\/span> in Namibia, dall’istituzione della propriet\u00e0 privata degli animali selvaggi (1967), i <\/span>ranches<\/i><\/span> privati sono cresciuti dell’80%<\/span>15<\/a><\/span><\/sup>. Per la protezione della natura non vi \u00e8 una ricetta unica applicabile a tutte le realt\u00e0. Se a livello mondiale la deforestazione \u00e8 un problema, in Svizzera si assiste al fenomeno contrario<\/span>:<\/span><\/span> l’imboschimento causato dall’abbandono delle attivit\u00e0 primarie. Perci\u00f2 non bisogna confondere i piani e gli obiettivi, come invece succede lasciando al mercato la regolazione delle emissioni di gas serra. Con il <\/span>laissez-faire<\/i><\/span> si rischia di creare una tensione tra fame e ambiente, in quanto l’agricoltura viene sacrificata per permettere la conservazione della natura foriera di crediti di carbonio, in particolare nelle zone tropicali e sub-tropicali, dove senza la tradizionale lavorazione della terra l’accesso al cibo non sarebbe garantito<\/span>16<\/a><\/span><\/sup>. Grazie alle conoscenze e alle tecnologie sino ad ora accumulate possiamo evitare \u00abl\u2019eterno oops! che definiva i rapporti tra l\u2019uomo e la natura\u00bb<\/span>17<\/a><\/span><\/sup>, agendo con lungimiranza nel rispetto dei cicli biologici ed ecosistemici.<\/span><\/p>\n

Conclusione<\/b><\/span><\/p>\n

Perseguire finalit\u00e0 di protezione della natura \u00e8 nobile, ma<\/span>,<\/span><\/span> pi\u00f9 spesso, nobilitante la persona che se ne fa promotrice, la quale agisce con falsa umilit\u00e0 nei confronti del progresso degli ultimi secoli e del millenario rapporto uomo-natura<\/span>,<\/span><\/span> ignorando che la stessa conservazione della natura \u00e8 un atto di forza e controllo dell’<\/span>homo erectus<\/i><\/span> sul resto dell’ecosistema. Non bisogna ammantarsi di facili principi ecologisti ma analizzare singolarmente le necessit\u00e0 socio-economiche delle varie regioni del pianeta. <\/span>Se, in Svizzera, \u00e8 insensato mantenere l’obiettivo dell’avanzata del bosco nelle zone centrali dei parchi – quando invece accade che l’imboschimento si verifica per l’abbandono delle aree agricole e comporta una minore biodiversit\u00e0 rispetto ad un pascolo -, per contro,<\/span><\/span> nel resto del mondo non si pu\u00f2 permettere alla mano invisibile di legittimare l’inquinamento dei paesi occidentali a scapito delle pratiche agricole locali di tradizionale sostentamento e alle possibilit\u00e0 di progresso e industrializzazione dei paesi in via di sviluppo e delle regioni periferiche delle economie avanzate.<\/span><\/p>\n

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NOTE:<\/span><\/p>\n

1<\/a> James Fairhead, Melissa Leach, Ian Scoones, Green Grabbing: a new appropriation of nature?<\/i>, The Journal of Peasant Studies, Vol. 39, No.2, April 2012, 237\u2013261<\/p>\n

2<\/a> Serravalle, Acquarossa, Blenio, Medel, Disentis, Sumvitg, Trun, Vrin, Vals, Hinterrhein, Nufenen, Spl\u00fcgen, Mesocco, Soazza, Rossa, Calanca, Busano. <\/span><\/p>\n

3<\/a> Parc Naziunal Svizzer, Giubileo dei 100 anni, URL: http:\/\/www.nationalpark.ch\/it\/about\/chi-siamo\/giubileo-dei-100-anni\/, visitato il 06.01.2016<\/p>\n

4<\/a> Per l’appunto, il Freilichtmuseum Ballenberg (“Museo all’aperto di Ballenberg”) \u00e8 un museo all’aperto situato nel comune di Holfstetten bei Brienz<\/span>. <\/span>Il museo si estende in un’area boscosa di circa 66 ettari e raccoglie circa 250 edifici rurali antichi provenienti da varie parti della Svizzera.<\/span><\/p>\n

5<\/a> Parc Adula, <\/span>Un parco nazionale di nuova generazione<\/i><\/span>, URL: <\/span>http:\/\/parcadula.ch\/it\/Charta-Parc-Adula\/Parco-nazionale-nuova-generazione.html,<\/span> visitato il 06.01.2016<\/span><\/p>\n

6<\/a> Ordinanza sui parchi d’importanza nazionale del 7 novembre 2007 (Ordinanza sui parchi, OPar; RS 451.36)<\/p>\n

7<\/a> Parc Adula, <\/span>Come sar\u00e0 finanziato il parco?<\/i><\/span>, URL: <\/span>http:\/\/parcadula.ch\/it\/Charta-Parc-Adula\/finanze.html,<\/span> visitato il 06.01.2015<\/span><\/p>\n

8<\/a> UFAM-BAFU (Ufficio federale dell’ambiente), <\/span>Parchi svizzeri: otto marchi e un nuovo candidato a parco nazionale<\/i><\/span>, 2011, URL: http:\/\/www.bafu.admin.ch\/dokumentation\/medieninformation\/00962\/index.html?lang=it&msg-id=40985, visitato il 06.01.2016<\/span><\/p>\n

9<\/a> Ascona, Bosco Gurin, Brissago, Cavigliano, Centovalli, Gresso, Isorno, Linescio, Losone, Mosogno, Onsernone, Ronco s. Ascona, Vergeletto, Verscio. <\/span><\/p>\n

10<\/a> Rts, Vers une r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2 de 20%<\/i>, 2010, URL: http:\/\/www.rts.ch\/info\/suisse\/1053036-vers-une-reduction-des-emissions-de-co2-de-20-.html, visitato il 08.01.2016<\/p>\n

11<\/a> Larry Lohmann, Neoliberalism and the calculable world<\/i>, 2009, URL: http:\/\/www.thecornerhouse.org.uk\/resource\/neoliberalism-and-calculable-world, visitato il 12.12.2015<\/p>\n

12<\/a> Michelle Chan, Carbon Markets and Financial Risk<\/i>, 2009, URL: http:\/\/www.mercyworld.org, visitato il 08.01.2016<\/p>\n

13<\/a> John Vidal, The great green land grab<\/i>, The Guardian, 13.02.2008, URL: http:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2008\/feb\/13\/conservation, visitato il 06.12.2015<\/p>\n

14<\/a> Harry Underwood, Brazil bridles at Eliasch bid to save Amazon<\/i>, 2008, URL:http:\/\/www.theweek.co.uk\/26749\/brazil-bridles-eliasch-bid-save-amazon, visitato il 08.01.2016<\/p>\n

15<\/a> Nik Heynen, James McCarthy, Scott Prudham and Paul Robbins, Neoliberal Environments<\/i>, Routledge, London, 2007, pp. 25-26<\/p>\n

16<\/a> Kathleen McAfee, Selling Nature to Finance Development? The Contradictory Logic of International Environmental-Services Markets<\/i>, URL: http:\/\/www.iss.nl\/fileadmin\/ASSETS\/iss\/Documents\/Conference_presentat<\/p>\n

17<\/a> Jonathan Miles, Scarti<\/i>, Minimum fax, Roma, 2015<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’articolo di Lea Ferrari che segue \u00e8 apparso sull\u2019edizione di maggio 2016\u00a0del quadrimestrale d\u2019approfondimento marxista #politicanuova, edita dal Partito Comunista. Green-grabbing Il tema dei parchi naturali \u00e8 oggi di rilievo perch\u00e9 abbraccia le nostre valli alpine ma ha pure ripercussioni internazionali non marginali. Green-grabbing, questo \u00e8 il nome del fenomeno neo-coloniale di creazione di riserve forestali e di parchi in Africa, nel Sud-est asiatico e in Sud America, che costringe le popolazioni locali ad abbandonare la propria terra, le attivit\u00e0 agricole e i propri mezzi di sostentamento a favore di interessi ambientali globali, e in nome della risoluzione di problemi<\/p>\n","protected":false},"author":17824,"featured_media":5602,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,13],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-5601","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ambiente","category-opinione"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5601","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/17824"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5601"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5601\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5607,"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5601\/revisions\/5607"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5602"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5601"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinistra.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=5601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}